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    1. 索  引: 001008004003001/2022-66238 責任部門: 市府辦
      公開形式: 主動公開 生成日期: 2022-02-07 10:56
      組配分類: 行政規范性文件 文  號: 海政辦發〔2022〕3號
      統一編號: FHND01–2022–0001 有 效 性 : 有效
      訪 問 量 :
      進入老年模式
      海寧市人民政府辦公室關于印發海寧市農村生活污水處理設施運行維護管理辦法的通知



      各鎮人民政府、街道辦事處,市政府各部門、直屬各單位:

        《海寧市農村生活污水處理設施運行維護管理辦法》已經十五屆市政府第81次常務會議審議通過,經市政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。




                     海寧市人民政府辦公室

                      2022年1月22日



      海寧市農村生活污水處理設施運行維護

      管理辦法


        為有效落實農村生活污水處理設施運行維護管理工作,保障設施正常運行,改善農村人居環境和生態環境,根據《浙江省農村生活污水處理設施管理條例》及相關文件精神,結合本市實際,制定本辦法。

        一、總則

       ?。ㄒ唬┻m用范圍。

        本辦法適用于本市行政區域內農村生活污水處理設施的運行維護和監督管理。

       ?。ǘ┗靖拍?。

        本辦法所稱農村生活污水處理設施(以下簡稱污水處理設施)包括對農村生活污水進行處理的集中處理設施和納廠設施,由戶內處理設施和公共處理設施組成。戶內處理設施包括戶用化糞池、隔油池、接戶污水管道等,公共處理設施包括接戶井、收集管道、檢查井、處理終端、泵站、輸送主管道等。

       ?。ㄈ┤蝿找?。

        設施運維的基本要求是保障污水處理設施完好、管理有序、正常運行、水質達標。主要任務是防堵塞、防滲漏、防破損、防溢流、報故障、報信息、報數據。

        二、管理職責

        農村生活污水治理設施運行維護管理工作領導小組統籌指導、協調推進全市污水處理設施運行維護管理工作,領導小組下設辦公室(市農污運維辦),辦公室設在市住建局,負責具體制定管理辦法和考核細則,對運行維護管理工作進行指導、檢查和考核,組織開展業務培訓和宣傳教育。

        嘉興市生態環境局海寧分局負責對全市污水處理設施排放水質的監督管理,對終端設施運行管理進行技術指導。

      市農業農村局負責在農村人居環境、美麗鄉村等工作中做好農村污水處理相關工作。

        市綜合執法局負責查處農村生活污水違法排放以及破壞污水處理設施等行為。

        市財政局負責落實和撥付污水處理設施運行維護管理補助資金,監督運行維護管理資金使用。

        市水務集團配合制定污水處理設施運行維護管理有關技術規程,為各鎮(街道)建設改造污水處理設施提供技術支撐。

        市發改、自然資源與規劃、科技、水利等有關部門按照各自職責,做好污水處理設施監督管理相關工作。

        各鎮人民政府(街道辦事處)作為產權管理主體,要明確具體部門和人員負責本行政區域內污水處理設施運行維護管理工作,制定運行維護管理制度和考核細則,簽訂委托運行維護服務合同,指導和督促運維單位、行政村、農戶等履行各自職責;加強污水處理設施基礎信息庫建設,規范檔案管理;落實運行維護經費,負責污水處理設施大中修;建立新建(改建)農房的雨污分流管控機制,確保農房建設與雨污分流同步審批、同步驗收,同步建設配套智慧監控設施并確保設施完好;加強管網健康管理,逐步開展污水管網設施檢測和GIS測繪;每年應當組織開展業務培訓和宣傳教育。

        村(居)民委員會作為落實主體,要把農村生活污水處理設施的保護和管理納入《村規民約》,應當做好污水處理設施建設改造和運行維護相關工作,指導村民加強接戶設施自我管理,杜絕農戶污水直排,引導、監督村民新建(改建)農房時做到雨污分流。對影響污水處理設施正常運行和危及處理設施安全的行為予以勸阻并及時向鎮(街道)報告。

        農戶以及其他向污水處理設施排放污水的單位和個人應當增強生態文明意識,依照法律、法規以及《村規民約》負責戶內處理設施的建設改造、養護維修,合理使用污水處理設施,自覺管理房前屋后污水處理設施及周邊環境衛生等,有權舉報破壞污水處理設施的行為。

        三、運維管理

       ?。ㄒ唬┕芾砟J?。

        落實市、鎮、村三級站長工作責任為重點的“站長制”管理模式。各鎮(街道)應根據規模大小、運行維護要求等確定具有相應能力的單位(以下簡稱運維單位)進行運行維護。

       ?。ǘ┛傮w要求。

      各鎮(街道)應當參照《浙江省農村生活污水處理設施運行維護服務合同》(示范文本),在雙方協商的基礎上,與運維單位簽訂運行維護服務合同,明確雙方權利義務。

        各鎮(街道)應加強對運維單位的監督和考核管理,每月開展檢查不得少于一次,對檢查發現的運行維護管理中存在的問題及時督促落實整改。

        運維單位應滿足《農村生活污水處理設施運行維護單位基本條件》,包括辦公場所、管理制度、設施設備等,建立企業農村生活污水處理設施運維管理平臺,并與政府農村生活污水治理運維監管服務系統有效銜接。

        運維單位應當依照法律、法規和運行維護服務合同約定,對公共處理設施進行日常養護、巡查,及時處理公共處理設施故障,清理、處置污水處理產生的垃圾和污泥,保證公共處理設施正常運行。

        運維單位應當在村域范圍內適當位置公示運行維護范圍、標準、巡查時間、工作人員及其聯系電話、責任人監督電話等內容,接受社會監督。

       ?。ㄈ┕芾碇贫?。

        1.建立運行維護管理記錄制度。市級有關部門、鎮(街道)、行政村和運維單位應當做好相關記錄,主要包括:日常運行維護管理記錄(包括巡查時間、范圍、點位、設施運行及處理情況);重大故障、嚴重問題報告及處理結果記錄。

        2.建立運行維護管理情況上報制度。各鎮(街道)、行政村和運維單位應當定期在農村生活污水治理運維監管服務系統平臺上錄入設施巡檢、水質檢測等運維內容信息;及時更新維護平臺內行政區域、設施設備、接戶情況等基礎信息;及時填報上傳設施改造、標準化評價等相關信息資料;及時報告重大故障、嚴重問題;因自然、人為因素可能影響污水處理設施系統正常運行急需協調解決的事項。

        3.建立“重大事項”集體決策制度。涉及農村生活污水運行維護管理整體性的機制、體制、制度改革方面的重大事項或中、長期發展規劃的制定和調整等,應當進行調查研究,充分聽取各方面意見,集體討論決定。

       ?。ㄋ模┕芾韮热?。

        1.農村生活污水管網維護按照浙江省《農村生活污水管網維護導則》執行。其中,戶外管網每周巡查至少一次,重點巡查各類檢查井、管道、泵站等是否完好,各機電設備、儀表顯示等是否正常;戶內設施檢查接戶管、清掃井、隔油池、化糞池等是否存在排水不暢、堵塞、破損或滲漏等現象;定期清除清掃井內的攔渣、垃圾等;定期清除隔油池內的浮油;每年至少清掏養護化糞池一次。

        2.農村生活污水終端設施運行維護按照《農村生活污水厭氧—缺氧—好氧(A2/O)處理終端維護導則》《農村生活污水人工濕地處理設施運行維護導則》《農村生活污水生物濾池處理設施運行維護導則》等執行,做好定期巡檢查、日常養護和及時維修。

        3.污水處理設施的出水水質應當符合國家和省規定的排放標準,運維單位不得排放不達標污水。已投入使用的出水水質不達標的污水處理設施,各鎮(街道)應當即時完成提升改造工作。

        4.各鎮(街道)、運維單位應當按照下列要求建立污水處理設施進出水水質的記錄、檢測制度。

       ?。?)鎮(街道):對日處理能力30噸及以上的每季度檢測1次,日處理能力10-30噸的每半年檢測1次,日處理能力10噸以下的每年檢測1次。

       ?。?)運維單位:對日處理能力30噸及以上的集中處理設施,進出水水質的檢測頻次每月不得少于1次;對日處理能力不足30噸的集中處理設施,進出水水質的檢測頻次每季度不得少于1次。

        5.各鎮(街道)、運維單位應當妥善保存檢測原始記錄,并通過農村生活污水治理運維監管服務系統平臺,按照前款規定的檢測頻次要求錄入上傳污水處理設施運行狀態和進出水水質等信息。

        6.公共處理設施發生損壞、故障,超出運行維護服務合同約定的維修范圍的,運維單位應當在二十四小時內向鎮(街道)報告。鎮(街道)接到運維單位報告后,應當在48小時內完成維修或者采取其他應急處理措施,減少對生態環境和村民日常生活的影響,同時將維修情況向市農污運維辦報備。

        7.遇連續降雨等極端天氣時,須按照《海寧市暴雨天氣污水系統應急調度預案》(海政辦發〔2016〕144號)文件要求加強污水系統的應急管控、科學調度,全面提升應急處置能力,全力減少對環境的影響。

        8.運維單位不得擅自停運污水處理設施。因檢修、停用等原因確需停運全部或者部分污水處理設施的,應當在十個工作日前將停運原因、相應應急處理措施等向鎮(街道)報告,并通知相關單位和個人。鎮(街道)接到報告后,應當及時核查處理。

        9.污水處理設施覆蓋范圍內的村民以及其他排放農村生活污水的單位和個人,應當將日常生活產生的污水排入污水處理設施。

        10.從事民宿、餐飲、洗滌、美容美發等經營活動的單位和個人以及從事其他生產經營活動的單位和個人(以下統稱排水戶)應當與鎮(街道)簽訂接入協議。明確污水預處理要求、污水排入量、排放標準、污水處理費用等內容。未簽訂接入協議的不得將污水排入集中處理設施,不得向環境排放超過國家和省規定的排放標準的污水。

        四、資金保障

       ?。ㄒ唬┵Y金來源。

        污水處理設施運行維護經費由市財政補助和鎮(街道)統籌解決,其中鎮(街道)配套資金不得少于市財政補助資金,并拓寬資金籌措渠道,引導和支持企業、社會團體、個人等社會力量充實運行維護資金。運行維護補助資金和考核結果掛鉤,市財政根據考核情況撥付相應補助資金。

       ?。ǘ┻\行維護管理費用。

        “中一管前兩池”設施的運行維護費用,市財政每年按受益農戶數最高105元/戶進行補助,補助資金每年上半年預撥一次、下半年根據運行維護考核情況予以撥付,終端處理設施的運行維護費用市財政按每個站點最高600元/月進行補助,納廠改造泵站的運行維護費按最高240元/月進行補助,運行電費經統一測算后由市財政補助50%,其余由鎮(街道)承擔;輸送主管道的運行維護費用根據產權主體由鎮(街道)或市水務集團承擔。

       ?。ㄈ睋屝藓驮O備更換費用。

        收集管網的應急搶修和設備更換由鎮(街道)負責,市財政將農戶生活污水處理費扣除日常運行維護費用后,在市水務集團設立專項維修基金,并以行政村為單位根據收集管道長度確定800元/公里·年的維修基數,超出部分由鎮(街道)承擔。接戶管由農戶自行維護,如農戶有需求的,運維單位可提供有償服務。終端處理設施和納廠改造泵站的設備更換費用由各鎮(街道)承擔。

        五、其他

       ?。ㄒ唬┧|檢測結果考核按照《浙江省農村生活集中污水處理設施水污染物排放標準》(DB33/973-2021)實施,文中所列標準如有調整以新標準為準。

       ?。ǘ┺r村生活污水處理設施規劃、建設改造、執法管理、用電保障、法律責任等依據《浙江省農村生活污水處理設施管理條例》等法律法規規章執行。

       ?。ㄈ┍巨k法自2022年3月1日起施行,原《海寧市農村生活污水治理設施運行維護管理辦法》(海政辦發〔2018〕149號)同時廢止。




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